用心走遍原住民鄉

在台灣少有一個政治人物與原住民結下如此深厚的感情，宋楚瑜在省府任內，走遍台灣30個原住民山地鄉及25個原住民平地鄉，還不包括原住民各個部落。

1993年5月7日，宋楚瑜伉儷由屏東縣長蘇貞昌陪同到屏東縣大武鄉，參加原住民豐年祭慶典活動。

圖為1993年5月7日，宋楚瑜伉儷由屏東縣長蘇貞昌陪同到屏東縣大武鄉，參加原住民豐年祭慶典活動。

施政不分黨派

1993年5月7日，宋楚瑜伉儷至屏東縣大武鄉參加山地豐年祭活動，
屏東縣蘇貞昌縣長（民進黨籍、後任台北縣長、行政院長）鼓掌相迎。

原住民要的是尊嚴、公平，不是憐憫或同情

尊嚴與公平

「尊嚴與公平」就是宋楚瑜任內，一直積極追求偏遠地區、弱勢族群應受到政府更好政策照顧的道理所在。對於原住民、殘障者、老弱婦幼、不幸少女如此，對於醫療設施改善、自來水的供應、治水防洪、修橋鋪路等等，都是如此。

「愛心」一向是宋楚瑜人性關懷的施政核心理念，而「尊嚴與公平」則是人性關懷的施政原則，「資源整合」就是做到人性關懷的必要方法。他期許省民與北高兩市市民、所有國民都應一樣，亦許諾在他治理的台灣省內也應如此，不再有中心與邊陲、強勢與弱勢的懸殊分別。

他所堅持的是尊重與尊嚴。

宋楚瑜的一套邏輯是：「政府人員對社會秩序整建負有責任，最要緊之處，在於對弱勢族群的照顧，要建立在社會正義的基礎之上，它的對應取捨得超乎一般成本利益分析的範疇，再來是設法運用政策的力量，促使處在社會上弱勢的人，擁有更開放、公平、公正的機會。」

他甚堅持他的想法，認為「劣勢者利益最大化」才是社會正義的原理，才是社會進步的準則，才是尊重人權，才能真心體恤弱小，才能真正做到發揮人道精神，才能說我們的社會享有「機會均等」。

原住民同樣可以考進台大醫學院

原住民處於社會上的弱勢地位，到底有多弱勢，差距有多大，這又是怎麼樣的情形呢？宋楚瑜勤走基層，不會不知，但在有一回的省政總質詢中，幾位原位民省議員聯合質詢以統計數字作表達，更讓宋楚瑜終生難忘。

他們說：「台灣住民的平均壽命，男人是七十四歲，女性是七十五歲，但是原住民平均的壽命，不管男女，只有五十多歲，原住民比一般人平均壽命要少廿多年。」

至今宋楚瑜還念著這事。

在各行各業的原住民子弟，均不乏優秀特殊與表現傑出的人才，原住民對社會發展也有長期付出的貢獻，原住民的智力、智慧，絕不遜於任何族群，但原住民在家庭經濟與生活等條件上，包括住的環境、衛生及飲食等，相對處於社會上的弱勢地位，以致壽命也呈現明顯的差距，這是不爭的事實。只要教育機會平等，原住民同樣可以進入台大醫學院就讀。

吳秀蘭、張昭雄、王永慶的故事

談到原住民教育，一定要談宋楚瑜與吳秀蘭的故事。

張昭雄、王永慶是家喻戶曉的有名人物，但吳秀蘭，十幾年前一個鄉下女孩，一個原住民的小女孩，是因為她的一個偶然關係，讓有心於原住民教育的宋楚瑜，想到求助於王永慶，因而與張昭雄開始有了互動。

那是一回到宜蘭縣大同鄉訪視的途中，宋楚瑜無意中在街上發現一個面目清秀女孩子，雖然行程非常緊湊，還是忍不住停下來表示關心，當時她是國中二年級學生。她告訴宋楚瑜，因為今天考試，所以提前放學，以及家裡的大致情況。

那一陣子，原住民少女被人口販子販賣的案例時有所聞，「拯救雛妓」是民眾關切的社會運動之一。宋楚瑜不禁擔心，就暫時拋下既定行程，幾個人一起到她家拜訪。

吳秀蘭的祖母已很老邁，父親是聽障者，在林務局打零工，沒有固定收入，母親也是打零工養家，還有兩個弟妹。宋楚瑜立刻請林務局為他父親安排工作，每日有固定六百元收入，並由社會處申辦低收入戶救助，教育廳協助吳家小孩可以順利就學。

那趟回來之後，宋楚瑜心裡仍在疙瘩，但馬上想起了台塑董事長王永慶。因為他聽說王永慶一直關心照顧原住民，於是省政府立即與長庚護專協調招收原住民學生事宜。

起初教育部對只招收原住民學生有不同的意見，希望能一視同仁，以聯合招生方式辦理。張昭雄為了教育部的意見傷神，正好在一次餐會上遇到宋省長，遂與之談起，但因會場太吵雜，談不了細節，沒有充分的溝通，令張昭雄吃驚的是，隔天宋楚瑜立刻請社會處長唐啟明跑了一趟長庚洽詢。

不久兩人再次遇見，宋楚瑜主動提起這件事，表示將在國民黨中央常會向教育部長郭為藩反映。令張昭雄更驚訝的是，擔任省長的宋楚瑜那麼忙碌，居然清楚記得這件事的情況，並且關切事情的進度。以前兩人並不熟悉，自原住民教育之事起，彼此有了深刻的認識，兩千年總統大選時，張昭雄應允作宋楚瑜的搭檔，之後又出任親民黨副主席至今。

後來教育部以專案方式通過該計畫，長庚則獎助全額雜費、食宿費，以及免費供應書籍，並按月發給原住民學生零用金。開學之後，宋楚瑜在王永慶夫婦的陪同下，與長庚護專一百四十多位接受獎助的原住民學生碰面，勉勵他們並共進午餐。

王永慶先生還允諾，在台塑集團興辦的明志工專，開辦原住民青年技能訓練班。這樣運用現有職業教育的單獨招生及整合社會資源的做法，來克服原住民的根本問題，還擴展到慈濟護專、大漢工專等學校的跟進。

原住民國中畢業生的升學管道，當然不是以上幾所整合資源的學校而已，其它還有省立花蓮高工等十三所重點職業學校，及省立蘇澳水產等卅三所教育廳指定職業學校。為了減輕原住民負擔，除了學費雜費幾乎全免了，另頒發助學金，每人每年四萬兩千元。

不僅如此，省政府另編列經費，讓原住民護專學生利用寒暑假返鄉工讀，宋楚瑜還撥空與學生見面，一再勗勉擔負建設家鄉的責任，將在學校的所學一切，趕緊帶給自己族人正確的衛生、醫療與保健觀念。

一技在身最重要

今天台灣地區的人口中，原住民同胞的比例甚微，約只有百分之一點六而已。若以眼前就業市場的現實情況來論，原住民要與一些強勢族群作公平的競爭，可能有些困難。

但如再原地踏步，成功不會從天上掉下來。

因而在為原住民廣開升學管道外，另一種立地做起的長遠方法，就是開設原住民技能訓練班，施以職業技術的教導，讓原住民青年「一技在身，行遍天下」。

宋楚瑜這麼說：「我教導自己的孩子也是這樣，不求他飛黃騰達，只要他具備一技之長。」

廣開升學管道是省政府整合社會資源與政府資源，培養原住民優秀的菁英，讓原住民本身產生自發的力量，形成一種風潮。而另一方面，特殊技能教學、輔導就業與創業等，則是省政府整合原住民的自有資源、民間資源與政府資源，鼓勵原住民學生與青年，從認知與參與自有文化藝術價值中，建立自尊、自信、培養生活意志與社會責任感。

只要有一技之長，每個家庭就有寄託與希望，如果能從文化傳承著眼，將深具特色的原住民文化，轉變成更精緻高級的文化產品，讓原住民的文化占有一席之地，不僅可以使原住民同胞在現代工商社會中找到立足之地，也可以保存這些文化傳統。

「像泰雅族的鯨面文化，雅美族的飛魚文化、排灣族的百步蛇雕刻文化及魯凱族的石板屋文化等，既特殊又吸引人，若能結合旅遊、農牧、手工藝的整體性產業發展，使原住民的傳統文化、母語、詩歌、神話、傳說、編織、刺繡、雕刻，能透過某種機制加以復甦，甚至進入市場販售，這樣也是提升原住民生活品質的方法。」宋楚瑜這般細數著。

讓原住民自己創造自己的故事

在宋楚瑜的一幅未來的構圖中，渴望看到原住民朋友一代比一代強，在每個崗位上擔任中堅，在各行各業有出色的表現，「不再是聽故事的角色，而是經由他們的雙手去完成，去告訴人家他們走過的艱辛，去告訴人家他們創造的故事。」

由於傳統工藝已有斷層之虞，省政府在尖石、復興及秀林三個鄉，從事實驗性的教學方法，從族人中的長老去找尋聘請專業人才與特殊才藝老師，對學員施以訓練指導，也鼓勵學員返回部落後，以接力方式開班傳授族人，期使由點而線至全面，既保存傳統工藝技能，又能增加原住民收入。

省政府協助原住民的管道具多元性、十分多樣化。例如，輔導原住民運用田園景觀、自然生態、環境資源、農家文化，設立民宿村莊，使農業與觀光結合，發展具休閒功能的產業。

同時，積極幫助原住民取得公有地工作權、建地地上權、林地地上權，開發地區性的特產，如台中縣和平鄉的甜柿、花蓮光豐地區的劍筍、南投縣信義鄉的梅子，都有豐碩斬獲。

省勞工處職業訓練中心也投入原住民職業訓練，包括現代工商社會各種技能，如土木、家俱、木工、電工、汽車維護、電髮、烹飪等等。宋楚瑜要求省府同仁：「要開拓更多選擇性的工作機會，不是再沿襲過去只提供煤礦坑、漁船上的就業機會。」

不僅輔導就業，也協助原住民自己當老闆，經省議員林春德、楊仁福的呼籲，所成立的原住民經濟事業發展基金，省政府籌措金額累增為廿億元，藉著孳息及低利貸款的循環利用，貸款額度提高到抵押貸款五百萬元，信用貸款八十萬元。自八十三年至八十七年度，計貸放一千六百六十五件，金額高達十五億元。

讓原住民自己培養自己為社會菁英

貸款一千六百六十五件，不是製造出一千六百六十五個老闆而已。宋楚瑜強調：「這就是人們所說的，不是給人一條魚，而是教人怎麼去釣魚。原住民朋友自行創業，與其他鄉親朋友一樣，會經歷困難、失敗與成功，但凡是走過的，必會留下足跡，必會走出屬於自己的路。」

還有，教育只是一把鑰匙，社會上每個工作都是磨練的場所，都是開創自我的機會，必須靠自己，自己的力量才是無窮無盡的。宋楚瑜指出，「讓別人來幫助原住民，不是政府的終極目標，原住民本身培養訓練自己成為社會的菁英，擴大影響，帶動風潮，這才是政府在原住民教育上真正應該去發揮的地方。」

他相信社會上有很多像王永慶先生這樣的人，願意提供相關資源幫助原住民。

但他更相信，原住民要的是尊重、尊嚴與公平，不是施捨、憐憫或同情。

政府該做的，是為原住民點燃一盞希望的燈，接下來的路，他們自己會去開拓。

節略轉載自商周出版社「寧為劉銘傳－宋楚瑜的僕人領導哲學」／資源整合篇／第十四章　原住民要的是尊嚴、公平，不是憐憫或同情，方鵬程著，2006年10月出版

他們也是台灣省民

圖為1994年9月7日，宋楚瑜接見蘭嶼原住民為海砂屋問題到省議會請願，之後，他親自到蘭嶼去過五趟。

1993年5月14日，宋楚瑜偕同台東縣鄭烈縣長、陳建年省議員，一起至台東縣訪視原住民的生活狀況。

1993年5月14日，宋楚瑜偕同台東縣鄭烈縣長、陳建年省議員，一起至台東縣訪視原住民的生活狀況。

1993年5月14日，宋楚瑜偕同台東縣鄭烈縣長、陳建年省議員，一起至台東縣訪視原住民的生活狀況。

宋楚瑜關心原住民教育

宋楚瑜是台灣省歷任省主席中，第一位到屏東縣獅子鄉訪視的省主席，也是唯一一位省府首長，逐一到各山地鄉給予關心照顧。而他不僅關心原住民族群的食衣住行，對原住民學童的教育問題，更是高度關心，因為他始終認為，透過教育，才能讓貧窮不再世襲化。

1993年5月14日，宋楚瑜訪視台東縣，關心原住民學童受教情形。

宋楚瑜與原住民女孩吳秀蘭的故事

宋楚瑜曾多次訪視宜蘭縣偏遠的山地鄉—大同鄉，因為關心原住民的生活情形，與許多原住民結識成為好朋友，他對這個原住民鄉偏遠地區的交通道路做了重大改善，耗資數億興建聯外重要橋樑—泰雅大橋，並拓寬大同鄉至三星鄉的省道。
談到原住民，一定要談宋楚瑜與吳秀蘭的故事。宋楚瑜在訪問大同鄉的途中，在街上無意間發現一位國中二年級、面目清秀的女孩子—吳秀蘭，那一陣子原住民少女被人口販賣時有所聞，「拯救雛妓」是民眾關切的社會運動。他拋下行程、造訪吳家，從此結緣。宋楚瑜設法改善她的家計，也是因為這個個案，讓宋楚瑜決定要從制度面下手，建立了有效地整體多元救援措施，防制並救援雛妓。宋楚瑜想到了台塑董事長王永慶先生，因為王永慶先生十分關心原住民，於是省政府立即與長庚護校協調招收原住民學生事宜。開學後，宋楚瑜在王永慶夫婦的陪同下，與長庚護專一百四十多位接受王永慶先生資助的原住民學生碰面。